1915年袁世凯图谋称帝，命各省伪造民意。由各法团负责人，投票赞成帝制，而美其名曰“国民会议”。 浙江都督朱瑞、巡按使屈映光都曾上电劝进。他身为杭县律师公会会长，投票前一再受到威胁，但他不为所动，投票日，毅然投下反对票。1916年4月，浙江宣布独立反袁，吕公望被推为都督兼省长，一定要请他出任省长公署秘书长，吕乘坐藤轿，亲自登门，轿后带有行李，对他说：“如不允就，即住尊府，不再回署矣。”此前吕与他只是相互知名，并不熟悉。他实在推不了，也只答应担任秘书，另荐陈时夏为秘书长。时隔不久，1917年元旦，吕公望免职，他即辞去公职，回到律师的岗位。

    “五四”运动时，北大学生方豪到杭州，在浙江省教育会大礼堂演讲，他亲往聆听，各校学生主张学生自治会和学生联合会也曾得到他的鼎力赞助。

    1920年7月，吴佩孚打败段祺瑞，通电发*潢色小说 .56shuku./class12/1.html起国民大会，解决时局。他在杭州组织国民大会筹备会，作为回应。 此举遭到张作霖、曹锟的反对，他通电指责：“吴将军之通电，固已声明前此之主张，已得诸公同意赞成。乃露布之墨渍未干，反汗之声浪踵至。诸公之欺吴将军耶？抑吴将军之欺国民耶？言行不顾，将何以取信于人？信用失而人心去，人心去而诸公休矣。”9月，他为全浙教育会联合会起草通电，再度发起各省区代表会：“时局纠纷，达于极点。政府既失信用，国会又无形消灭。有识之士，固主张国民自决。即军界明哲，亦多以南北和议，须由国民会议解决为言。惟是中国地广人众，国民总投票，为事实上所不可能。似应由各省、各特别区域、各县已成立之法定团体，先就各省开一联合会，各举代表二人（另举候补代表两人，以备补缺），为组织会议之分子。军人同属国民，……亦应请其每省、每区联合，各举代表两人加入。均尽本年十月十日以前，在上海集合开会，定名为各省区代表会议。就现在亟待解决之重要问题，如议定暂行省制，及宪法会议组织法，修正国会组织法，及选举法等项。限三个月，予以解决，即行解散。如限满不决，亦应解散，另举代表，以杜延宕。……”</p>